文/廣州日報全媒體記者方晴、賈政

4月10日，16屆66次廣州市政府常務會議審議通過《廣州市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》是廣州科技成果轉(zhuǎn)化“1＋N”政策體系中的總文件，突出以企業(yè)為主體、市場為導向、需求為牽引的重要導向，旨在打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點，以突破性舉措解決面臨的迫切問題，把科技創(chuàng)新的“最大變量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“最大增量”。

強化市場需求牽引

《若干措施》提出，要提升重點產(chǎn)業(yè)吸納科技成果能力、支持重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化和加強科技成果轉(zhuǎn)化應用場景牽引。

《若干措施》明確，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點領域，實施創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關計劃，支持“鏈主”企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。每年選取不超過10個重點產(chǎn)業(yè)鏈重要方向，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選支持5~10個項目，每個項目給予最高200萬元資助。

同時，鼓勵在穗企業(yè)積極承接國家重大科技項目、顛覆性技術重點項目、國家科技獎項目等落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化的項目，按“補改投”方式最高給予1000萬元支持。

此外，《若干措施》鼓勵國有企業(yè)牽頭開放重點產(chǎn)業(yè)領域的應用場景，政務平臺牽頭開放政務服務的應用場景，建設一批標桿式應用場景，為新技術、新產(chǎn)品、新模式提供測試、試用、應用環(huán)境。

提升成果供給水平

為優(yōu)化科技成果供給質(zhì)量，《若干措施》明確將成果轉(zhuǎn)化目標績效作為科技項目重要評價因素，納入市屬高校院所領導班子和領導干部年度考核內(nèi)容。

針對科技成果轉(zhuǎn)化中“僵尸專利”和“缺乏獎勵細則”等痛點問題，《若干措施》給出了指引。例如，對依托財政資金支持形成的科技成果在一定時期內(nèi)沒有轉(zhuǎn)化且無正當理由的，主管部門可強制將成果通過第三方實施轉(zhuǎn)化。非營利性研究開發(fā)機構和高等院校、轉(zhuǎn)制科研院所按規(guī)定從職務科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，符合條件的，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅。

為免除科技成果轉(zhuǎn)化后顧之憂，《若干措施》提出，推動在穗高校院所、醫(yī)療機構和企事業(yè)單位職務科技成果單列管理，符合條件的職務科技成果不納入國有資產(chǎn)保值增值管理范圍。此外，搭建職務科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)字化場景應用，未來轉(zhuǎn)化可通過統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部審批通道，線上完成從申請到交易的全流程，以規(guī)范促免責。

增強服務體系效能

在“增強服務體系效能”方面，《若干措施》提出，加強創(chuàng)新平臺科技成果轉(zhuǎn)化能力建設、活化成果轉(zhuǎn)化空間載體、強化科技成果轉(zhuǎn)化金融賦能、建設專業(yè)服務機構和技術轉(zhuǎn)移人才隊伍。

《若干措施》明確，分層分類推進技術創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高平臺科技成果轉(zhuǎn)化能力。瞄準廣州“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的細分領域，鼓勵各類創(chuàng)新主體設立概念驗證中心，探索實行社會資本參與的多元運營機制，為實驗階段的科技成果提供技術概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務。同時，鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構牽頭建設專業(yè)性或綜合性中試小試平臺并提供開放共享服務，加速成果產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化進程。采用先創(chuàng)建、后認定方式支持概念驗證中心和中試小試基地建設。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)